Dans le système proposé l'unité de base est le bureau électoral.
La création des circonscriptions est réalisé par une autorité indépendante (des élus) à l'aide d'un logiciel qui arbitre entre:
- Changement a chaque élections: ente deux élections une circonscription ne doit pas contenir plus de 50% de bureaux de vote identiques
- même population pour chaque circonscriptions
- proximité géographique entres les bureaux
- proximité "sociologique" entre les bureaux: chaque bureau peut envoyer une matrice des bureaux avec lesquels il souhaite être regroupe.
Par exemple tous les trois mois: les collectivités locales envoient le nombre d'électeurs par bureaux.
- la période suivant une élection l'autorité crée le nouveau découpage.
- ensuite elle l'adapte en fonction des évolutions de population, de façon à le modifier le moins possible.
- il est figé au début de la campagne officielle d'une élection
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